婦幼保障：讓人民樂意生、輕鬆養

2022，台灣生育率再創新低。人口減少比增加還快，台灣人口再次負成長。

造成生育率低落的首要之惡，自然是來自低薪高房價的經濟壓力，政府也在努力解決；其中地方政府能處理的幾個面向，我在這裡提出我的想法：

- 短期：增加托幼補助

- 中期：積極輔導增設準公托幼

- 長期：協調國中小學校閒置空間成立幼兒園

目前新北市的托育系統有兩個問題，一是準托育中心的數量不夠，二是補助需要上調。

新北市在托育補助上並沒有特別吝嗇，但考量新北市物價水平、托育費用都高於其它縣市(準托育中心大約是 15.000~20,000)，目前的補助並沒有減輕多少負擔。

我若上任，將依據更詳細的數據調整補助，目標是讓一般家庭的準托育補助調升至 至少10,000 元/ 每月，減輕年輕父母的壓力。同時，我也會積極輔導私立托幼中心，幫助他們轉型成準托幼。

幼兒園數量不足則是更棘手的問題。實際訪談後我們發現，幼兒園的獲利其實相當低，主因是法規對成立幼兒園的要求相當高，墊高幼兒園的成本和進入門檻。法規嚴格要求幼兒園的消防、衛生標準確實合理，但業者被高房租、高物價夾殺，自然難以成長。這也就是為什麼板橋不論公幼私幼，都是一位難求。

所以，中期目標是能夠針對托嬰、托幼產業補助，透過補助引導更多業者進入該產業，讓新的幼兒園數量增加，解決幼兒園不夠的根本問題。

長期而言，還應該整合國小、國中閒置的教室和空間。目前新北市有 217 所的國民小學、97 所的國民中學，而少子化已使得許多傳統大校發生空班、空教室的情況。政府應將這些土地、閒置空間做通盤規劃，建立完整的都市計畫，其中部分土地應作為幼兒園的預設土地，以較便宜的成本租給私人幼兒園或是增設公立、非營利幼兒園，扶植幼教產業，才能真正解決托育量能不足的問題。

- 政府帶頭提供家庭照顧者彈性工時、遠距工作

- 增加誘因鼓勵企業仿效

曾有求職網調查，發現台灣女性結婚後的離職率高達 3 成，其中只有半數人能成功重返職場。就算成功回到職場，這些婦女從懷孕後復職的期間長達 5 年半，這麼長的空窗期，導致她們很難在職場上拿到和產前相同的薪資和職位。

照顧家庭不只是媽媽的責任，但許多女性反應難以負荷家庭和工作的雙頭壓力。因此除了以托幼補助、公托照護降低家庭的照顧壓力，政府也應該加強推動「育兒友善職場」。

什麼是友善彈性工時？舉例來說，大部分幼兒園下午四點就放學，但卻少有公司表定四點下班。當年我女兒在板橋上幼稚園，我和老婆大約都6點下班，能接孩子的時間大概是7點；所有家長為了這段空窗時間，幸運的人找父母幫忙、父母不方便的人雇褓姆幫忙；人口減少明明是國安危機，養個小孩卻讓大家心跟薪都好累。

除了目前新北市勞工局對那些提供產假、有薪照顧假的企業給予的 5 萬元獎勵金，我認為對育兒留停期間需要招聘約聘員工的中小企業，也應另外予以補助。因為中小企業最不容易消化留職停薪的時間和人事成本，卻影響新北超過七成的工作職位。針對中小企業補齊這塊，對新北市的人才短缺問題有長遠的效益。

同時，我認為新北市政府也應該要帶頭示範，提供家庭照顧者更彈性友善的工作時間、遠距工作等，鼓勵民間企業仿效，並適度增加企業仿效的補助，增加誘因。(關於如何引進友善工時、遠距工作，我將在之後政見「創新板橋」說明)

- 嚴格取締癮君子在公園抽煙行為

- 增加稽查人員巡邏加強開罰

早在 2014 年，新北市政府就已經完成公共場所禁菸標示，目前共有 698 處無菸公園。據菸害防制法，在禁菸場所吸菸最高可罰 1 萬元，不過許多癮君子還是無視告示，在公園、公共場所吞雲吐霧。

二手煙對於幼兒、孕婦的危害，比吸一手菸還嚴重。雖然公所可以加強取締，但卻不具開罰權；民眾如果檢舉，通常等衛生局到場後，抽菸的人早就不知所蹤。

針對這點，我認為衛生局應調整檢舉獎金的比例。依地方制度法規定，直轄市財務收支及管理乃其自治事項，我認為新北市應從目前的實收罰鍰金額的 10%~70%，調升至 30%~70%。另外也需要據開發權的警察加強取締，以及推廣檢舉。

透過一個時期的加強取締，讓更多癮君子意識到在公園抽菸是很有機會被檢舉的，增加抽菸的機會成本，還給市民和孩子們乾淨的公園。